第0085章 城头对弈(六)
闻言,陈平略有些诧异的抬起头,就见刘弘脸上,满是小孩输了比试般的不忿。
半信半疑的略点点头,陈平不着痕迹道:“陛下圣意已决,臣唯奉诏而已。”
就这样,平阳侯世家的没落,在君臣二人的三言两语中,定下基调。
但陈平怎么都不会想到,御史大夫曹窋的罢免,将会成为他一步步走向失败的开始。
刘弘此时的心情,几乎与后世,北京得到奥运举办权一样兴奋!
是,御史大夫现在就是个清水衙门,出去采采民风,公费旅旅游,再揪几个没背景的官员小辫子,吃点贿赂孝敬,小日子简直不要太安逸。
但身为后世人,刘弘非常清楚,御史大夫,有着怎样的政治潜力。
纠察百官,代天巡牧,只要刘弘调整得当,御史大夫,就将成为西元前的中纪委!
即便不考虑这层长远的前景,光是御史大夫可以合理合法的派人巡游地方,就足够让刘弘趋之若鹜了!
——刘弘现在之所以是傀儡,就是因为手上没钱,没权,没兵!
而刘弘掌控御史大夫的主要目的,就是让御史大夫成为自己的眼睛、耳朵,并逐渐演变为刘弘伸向体系的触手。
当御史大夫成为汉室官员闻之变色,恨不能永远不见的单位时,刘弘的维权,就将深入每一个地方官员心中。
这也是刘弘深思熟虑,权衡利弊之后,才做出的决定——直接插手朝堂中枢,很有可能刺激到陈平,让其铤而走险。
而从地方下手,潜移默化的掌控权力,陈平就不一定能反应过来了;毕竟在这个等级森严,‘领导的领导不是我领导’的时代,陈平不可能预料得到御史大夫,将成为刘弘伸向基层的手。
这就像温水煮青蛙,等陈平反应过来的时候,就会发现,丞相府的政令下达到地方,只会得到一个官方化的回复:丞相这个命令,御史大夫知道吗?
啊?不知情?
丞相恕罪,爹亲娘亲不如乌纱帽亲,属下不敢奉命!
到了那时,陈平自然会怒气冲冲夜入未央,弹劾日益强盛的御史大夫‘作威作福’。
刘弘就可以面色一正,狠狠一拍惊堂木:堂下何人,因何状告本官?
所以,将御史大夫掌控在自己手里,并不是刘弘纯粹为了眼前的局势而考虑;从长远的角度来讲,对于身为皇帝的刘弘而言,御史大夫的加强同样很有必要。
光从陈平现在掌控的权势,以及‘以臣子之身,隐与君王平齐’的政治地位就可以预测到,无论汉室下一任、下下一任甚至往后每一任丞相是谁,只要屁股坐上丞相位置,就都将成为皇权最大的掣肘!
——西汉初的丞相,权力太大了···
除了高祖刘邦能做到开口任命,闭口罢免以外,之后的每一任皇帝都饱受丞相‘呵护’。
惠帝刘盈在位八年,除了吃饭睡觉外,剩下的时间,基本都悄悄坐在未央宫,挨曹参喷了···
文帝刘恒登基之后,也是熬了两年等陈平死,任命周勃;找个借口把周勃赶回家,又任命灌婴···
哪怕是等到灌婴老死,刘恒终于将自己满意的张苍任命为丞相之后,也没能避免在黄龙改元之事上,与张苍起正面冲突,最终只能掀桌子——罢相!
光是罢免张苍这件事,都让刘恒背负了不小的污点!
之后的景帝刘启更不用说:在申屠嘉反对削藩时,竟只能默许晁错凿开刘邦的庙墙,却不处置晁错,寄希望于申屠嘉能因此气死···
直到武帝朝,刘小猪设立内朝,架空外朝之后,西汉皇帝被丞相掣肘的情况才好一些;但设立内朝,终究是换汤不换药,驱虎吞狼——原本被用于架空外朝的内阁,最终成为了‘霍光们’的温床。
所以,刘弘的目的非常明确:用五年,十年甚至二十年的时间,让丞相府逐渐退化为类似后世国务院的机构,然后将御史大夫打造成为西汉版本的中纪委,以御史大夫制衡丞相。
至于这个目的是否达成,有没有可行性,刘弘有十足的把握——御史大夫的本职就是监察百官,只需要上点春秋笔法,扩大些职权就可以了。
想到这里,刘弘不由深感幸运:虽然自己穿越过来的身份有点惨,但不得不说,从国家制度建立的角度上,这绝对是一个完美的时间点!
在封建社会,任何政策形成惯例,都绕不开一个词:祖制。
坏的政策披层‘祖制’的皮,会让君王顾忌孝道而不敢擅自撤销;好的政策于‘祖制’相悖,皇帝同样不敢大刀阔斧进行改革。
于是,坏的政策越来越坏,好的政策永远得不到执行,阶级固化,国家一潭死水,最后某一个农民一声高呼,旧的体系被推翻,新的体系建立,然后如轮回般,经历上一个政权经历过的一切。
——三百年王朝周期,不过如此而已。
但刘弘面对的,就是近乎没有‘祖制’的政治格局。
因为封建时代,‘祖制’的形成,是遵循有一,有二,复有三的过程,才能产生惯性,成为惯例的。
例如原本的历史中,惠帝刘盈时吕太后临朝,文帝刘弘时薄太后掌权,景帝刘启时窦太后视政,三代如此,‘太后插手朝政,以督君王’才成为汉室惯例,成为祖制。
武帝爷的老娘王太后才能顺理成章的大权在握,逼得猪爷为了后代能有一个幸福快乐的皇帝生涯,只能杀母存子,从根源上避免‘太后’的出现。
此时的刘弘,却根本不用顾虑自己的举动,会不会破坏祖制;原因很简单——他才是西汉真正意义上第三任皇帝!
就更别提在位八年,实际上什么都没做的惠帝了。
也就是说,除了太祖刘邦定下的规矩,刘弘需要郑而重之,小心处理外,没有任何事,是刘弘需要顾虑会不会破坏祖制的。
即便是刘邦定下的规矩,也还有商量的余地。
觉得好的,刘弘可以沿用,这样一来,刘邦定下规矩,惠帝沿用,刘弘再沿用,这些政策就将成为汉室的国策,祖制。
那些不好的,刘弘也可以偷换概念,修修补补的调整;实在不可取的,刘弘也可以撇下脸皮不要,解释一句‘三代不同法,五代不同礼’!
身处如此关键的时间点,刘弘深知自己的使命有多重要:为刘汉江山定下基调,指明方向!
唯有这样,刘弘才能心安,不再愧疚于自己的出现,直接导致汉室失去了文、景、武三代雄主。
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半信半疑的略点点头,陈平不着痕迹道:“陛下圣意已决,臣唯奉诏而已。”
就这样,平阳侯世家的没落,在君臣二人的三言两语中,定下基调。
但陈平怎么都不会想到,御史大夫曹窋的罢免,将会成为他一步步走向失败的开始。
刘弘此时的心情,几乎与后世,北京得到奥运举办权一样兴奋!
是,御史大夫现在就是个清水衙门,出去采采民风,公费旅旅游,再揪几个没背景的官员小辫子,吃点贿赂孝敬,小日子简直不要太安逸。
但身为后世人,刘弘非常清楚,御史大夫,有着怎样的政治潜力。
纠察百官,代天巡牧,只要刘弘调整得当,御史大夫,就将成为西元前的中纪委!
即便不考虑这层长远的前景,光是御史大夫可以合理合法的派人巡游地方,就足够让刘弘趋之若鹜了!
——刘弘现在之所以是傀儡,就是因为手上没钱,没权,没兵!
而刘弘掌控御史大夫的主要目的,就是让御史大夫成为自己的眼睛、耳朵,并逐渐演变为刘弘伸向体系的触手。
当御史大夫成为汉室官员闻之变色,恨不能永远不见的单位时,刘弘的维权,就将深入每一个地方官员心中。
这也是刘弘深思熟虑,权衡利弊之后,才做出的决定——直接插手朝堂中枢,很有可能刺激到陈平,让其铤而走险。
而从地方下手,潜移默化的掌控权力,陈平就不一定能反应过来了;毕竟在这个等级森严,‘领导的领导不是我领导’的时代,陈平不可能预料得到御史大夫,将成为刘弘伸向基层的手。
这就像温水煮青蛙,等陈平反应过来的时候,就会发现,丞相府的政令下达到地方,只会得到一个官方化的回复:丞相这个命令,御史大夫知道吗?
啊?不知情?
丞相恕罪,爹亲娘亲不如乌纱帽亲,属下不敢奉命!
到了那时,陈平自然会怒气冲冲夜入未央,弹劾日益强盛的御史大夫‘作威作福’。
刘弘就可以面色一正,狠狠一拍惊堂木:堂下何人,因何状告本官?
所以,将御史大夫掌控在自己手里,并不是刘弘纯粹为了眼前的局势而考虑;从长远的角度来讲,对于身为皇帝的刘弘而言,御史大夫的加强同样很有必要。
光从陈平现在掌控的权势,以及‘以臣子之身,隐与君王平齐’的政治地位就可以预测到,无论汉室下一任、下下一任甚至往后每一任丞相是谁,只要屁股坐上丞相位置,就都将成为皇权最大的掣肘!
——西汉初的丞相,权力太大了···
除了高祖刘邦能做到开口任命,闭口罢免以外,之后的每一任皇帝都饱受丞相‘呵护’。
惠帝刘盈在位八年,除了吃饭睡觉外,剩下的时间,基本都悄悄坐在未央宫,挨曹参喷了···
文帝刘恒登基之后,也是熬了两年等陈平死,任命周勃;找个借口把周勃赶回家,又任命灌婴···
哪怕是等到灌婴老死,刘恒终于将自己满意的张苍任命为丞相之后,也没能避免在黄龙改元之事上,与张苍起正面冲突,最终只能掀桌子——罢相!
光是罢免张苍这件事,都让刘恒背负了不小的污点!
之后的景帝刘启更不用说:在申屠嘉反对削藩时,竟只能默许晁错凿开刘邦的庙墙,却不处置晁错,寄希望于申屠嘉能因此气死···
直到武帝朝,刘小猪设立内朝,架空外朝之后,西汉皇帝被丞相掣肘的情况才好一些;但设立内朝,终究是换汤不换药,驱虎吞狼——原本被用于架空外朝的内阁,最终成为了‘霍光们’的温床。
所以,刘弘的目的非常明确:用五年,十年甚至二十年的时间,让丞相府逐渐退化为类似后世国务院的机构,然后将御史大夫打造成为西汉版本的中纪委,以御史大夫制衡丞相。
至于这个目的是否达成,有没有可行性,刘弘有十足的把握——御史大夫的本职就是监察百官,只需要上点春秋笔法,扩大些职权就可以了。
想到这里,刘弘不由深感幸运:虽然自己穿越过来的身份有点惨,但不得不说,从国家制度建立的角度上,这绝对是一个完美的时间点!
在封建社会,任何政策形成惯例,都绕不开一个词:祖制。
坏的政策披层‘祖制’的皮,会让君王顾忌孝道而不敢擅自撤销;好的政策于‘祖制’相悖,皇帝同样不敢大刀阔斧进行改革。
于是,坏的政策越来越坏,好的政策永远得不到执行,阶级固化,国家一潭死水,最后某一个农民一声高呼,旧的体系被推翻,新的体系建立,然后如轮回般,经历上一个政权经历过的一切。
——三百年王朝周期,不过如此而已。
但刘弘面对的,就是近乎没有‘祖制’的政治格局。
因为封建时代,‘祖制’的形成,是遵循有一,有二,复有三的过程,才能产生惯性,成为惯例的。
例如原本的历史中,惠帝刘盈时吕太后临朝,文帝刘弘时薄太后掌权,景帝刘启时窦太后视政,三代如此,‘太后插手朝政,以督君王’才成为汉室惯例,成为祖制。
武帝爷的老娘王太后才能顺理成章的大权在握,逼得猪爷为了后代能有一个幸福快乐的皇帝生涯,只能杀母存子,从根源上避免‘太后’的出现。
此时的刘弘,却根本不用顾虑自己的举动,会不会破坏祖制;原因很简单——他才是西汉真正意义上第三任皇帝!
就更别提在位八年,实际上什么都没做的惠帝了。
也就是说,除了太祖刘邦定下的规矩,刘弘需要郑而重之,小心处理外,没有任何事,是刘弘需要顾虑会不会破坏祖制的。
即便是刘邦定下的规矩,也还有商量的余地。
觉得好的,刘弘可以沿用,这样一来,刘邦定下规矩,惠帝沿用,刘弘再沿用,这些政策就将成为汉室的国策,祖制。
那些不好的,刘弘也可以偷换概念,修修补补的调整;实在不可取的,刘弘也可以撇下脸皮不要,解释一句‘三代不同法,五代不同礼’!
身处如此关键的时间点,刘弘深知自己的使命有多重要:为刘汉江山定下基调,指明方向!
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